29 ноября Совет Федерации опубликовал текст законопроекта, который призван регулировать вопросы семейно-бытового насилия.
Сейчас в России нет закона о домашнем насилии и действующих схем, как жертвам спасаться в подобных ситуациях. При обращении в правоохранительные органы по вопросу семейно-бытового насилия у полицейских связаны руки. Всё, что они могут – это выписать административный штраф и провести беседу. Но нет реальных инструментов, которые бы позволили жертве уйти от насилия.
К тому же, в феврале 2017 года в России был принят закон, согласно которому нанесение побоев родственникам перестало быть уголовно наказуемым делом, на данный момент это находится в плоскости административных нарушений.
Работа над законом о профилактике семейно-бытового насилия началась с предложения депутата Государственной думы, телеведущей Оксаны Пушкиной. В разработке документа помогали общественные организации по защите прав женщин. Но проект закона оказался не таким, как ожидали его соавторы. К тому же, нашлись активисты, которые считают, что данный законопроект и вовсе не нужен. Разберемся со всем по порядку.
Почему жертва не уходит от насильника?
Здесь на поверхности лежит несколько ответов.
Одной из причин может быть то, что жертва боится. И зачастую страх относится не только к насильнику. Жертва боится говорить об этом с кем бы то ни было, боится заявить в полицию. Она этого стыдится. По статистике 70% женщин, страдающих от домашнего насилия, никогда об этом не заявляли.
Другой причиной может быть устоявшийся в голове пережиток прошлого, что «если бьет, значит любит». В подавленном эмоциональном состоянии женщина зачастую не пытается изменить ситуацию: она не уходит (хотя зачастую ей уходить просто некуда), не разрывает отношения. У жертвы насилия может теплиться надежда, что все поменяется. Но чаще всего этого не происходит.
Именно для этого и нужен закон, который будет:
- защищать жертву насилия;
- запрещать преследователю приближаться к пострадавшему;
- вводить необходимость пройти специализированную психологическую программу для нападавшего;
- в исключительных случаях обязывать нападавшего покинуть место совместного жительства и передать пострадавшему его личное имущество и документы, а также возместить имущественный и моральный вред;
- обязывать нападавшего возместить жертве расходы на оплату консультирования или пребывания во временном жилом помещении;
- предусматривать уголовную ответственность за преследование.
Почему соавторы закона остались им не довольны?
У соавторов закона есть множество замечаний. Основные из них приведены ниже:
- Определение насилия (в законопроекте оговаривается, что побои не считаются физическим насилием).
- Отсутствует защита для партнеров, брак которых не зарегистрирован в ЗАГСе.
- Только жертва может заявить об угрозах (это не могут сделать ее родственники или близкие, даже в том случае, когда жертва сама боится просить о помощи).
- Слабая и непродуманная система наказаний за нарушение защитных предписаний.
Депутат Государственной думы и один из соавторов проекта закона о профилактике домашнего насилия Оксана Пушкина дала следующий комментарий о состоянии законопроекта на данный момент:
«Мы работаем над законопроектом, есть несколько вариантов, идет обсуждение, тема вызывает широкий резонанс. Общество поделилось на тех, кто за здравый смысл, и тех, кто знает о проблеме, но не хочет ее решать. Это пугает тех, кто совсем не понимает, о чем эта история. И пока даже нет информации о том, как это будет работать. Поэтому, на мой взгляд, конечно, надо закон обсуждать, но я бы для начала его все же выписала. Это как с телевизионной передачей, рабочие варианты которой нельзя никому показывать ни в коем случае, кроме начальства, а когда уже все смонтировано, тогда мы показываем и выносим все на экран. Вот здесь также, но было принято другое решение. Поэтому теперь остается только терпеть в свой адрес разные, так сказать, оскорбления и угрозы, и разного рода дискуссию, но в результате все равно надо этой проблемой заниматься, она есть, и мы обязательно доведем дело до конца».
Примут ли законопроект в нынешней редакции?
Скорее всего, нет. На сайте Совета Федерации есть возможность для всех желающих принять участие в обсуждении документа.
Куда сейчас обращаться жертвам за помощью?
Если вы стали жертвой насилия, то сейчас вы можете обратиться в Московский кризисный центр. Это учреждение, которое оказывает помощь женщинам и женщинам с детьми, находящимся в кризисной ситуации или подвергшимся психофизическому насилию.
Прием в отделение осуществляется на основании личного заявления женщины или по направлению социальных служб. Женщина зачисляется в отделение сроком до 60 дней после принятия комиссионного решения о зачислении.
Женщина, которая оказалась в безвыходном положении, принимается в центр по факту явки круглосуточно, недостающие документы собираются позднее.
Также можно позвонить на всероссийскую горячую линию центра «Анна»: 8 800 7000 600.
В центре оказывают помощь пострадавшим от насилия, в том числе и с поиском кризисных центров в регионах.
